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111日,大陸首部網約車管理辦法《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《網約車辦法》)正式施行。針對2014年開始興起的網約車市場,缺乏有效的法律法規監管一直是被廣大消費者詬病的癥結所在,在這樣的背景下,網約車新政的落地實施無疑標誌著大陸網絡租車市場開始了規範化進程。


新政首先引起人們注意的,是其對網約車身份和發展模式的定位。《網約車辦法》指出「努力構建多樣化、差異性出行服務體系,切實提升服務水平和監管能力,促進出租汽車行業持續健康發展,更好地滿足人民群眾的出行需求」。顯然,新政從法律法規層面上對網約車身份和作用給予了一定的肯定,另一方面,也試圖通過倡導網約車差異化發展的方式,消除之前出租車和網約車之間的矛盾,實現和諧、健康發展。


細數《網約車辦法》中的種種細則,結合各個城市的具體情況,對網約車的車輛種類、環保標準、司機准入資質等方面,均做了一定程度上的約定。例如瀋陽的相關細則就規定,車輛價格必須在13萬元以上、車齡必須在2年以內,軸距必須不小於2700毫米、排量不小於2.0L或者1.8T,新能源車軸距必須在2650毫米以上。此外,新政細則還對接單場景進行了限制,例如網約車不得在機場、車站等場所攬客。而在北京、上海、天津等地,網約車新政細則做出了更嚴苛的限制,其中影響最大是多地要求駕駛員擁有本地戶籍。


顯然,在網約車新政的落地下,儘管眾多城市的用戶和司機都還表示沒有收到太大的影響。但對於部分網約車電商來說,《網約車辦法》對其下一步的市場核心發展的影響是至關重要的。例如就網約車司機必須擁有本地戶籍這一條,對於滴滴、易到等平台就是一個重大的打擊,只能寄希望於和政府有關方面的進一步溝通協商。與此同時,由於《網約車辦法》對於車輛標準的規範,眾多網約車平台主動將單子派發給原有的傳統出租車企業。比如,滴滴出行與海博出租進行合作,首批500輛海博網約車加盟滴滴專車,線下車輛、司機和運營資質由海博負責,而線上訂單派接、用戶運營、支付等由滴滴出行負責,有效緩解了網約車和傳統租車對立的狀況。


同時,在《網約車辦法》的影響下,網約車平台的運營模式也在向自購車輛、自雇司機等自營業務逐漸轉換。例如首汽約車在北京統一懸掛京B牌照,隨車提供正規機打發票,車型統一為黑色的合資品牌中級車,可謂是非常符合新規的各方面要求,也稱得上是政策的「受益者」之一。而長期採用中高檔車輛、倡導專車服務理念的神州專車,也顯然順應了網約車新政的規範趨勢。


值得一提的是,在網約車新政的嚴格管理下,部分網約車平台和新興網約車電商也可能另辟蹊徑,從分時租賃概念入手,有效切入網絡租車市場。分時租賃的優勢在於用戶可以根據實際租賃的里程和時間來支付費用,同時不必到線下支付押金,租後只需把車停在公共停車位即可。事實上,在2016年,類似寶駕租車、友友租車等公司就紛紛以「出行」、「用車」更名,完成了身份轉換,同時也規避了網約車新政的束縛。不過,汽車分時租賃目前仍處於初步發展階段,隨著創業者的逐漸增多以及各大傳統車企的臨陣磨槍,未來是否又會造就出一個全新的出行紅海市場,有未可知。


【作者簡介】

周宏明 上海交通大學EMBA客座教授/外貿協會大陸電子商務顧問

25年的互聯網工作及創業成功經驗。對於公司創立、團隊領導及新事業發展具備完整的經營實務經驗與企業獲利成長記錄,並獲得多次的專業獎項,主持多個大型電子商務與網路營銷平台運營實務經驗,有著豐富的信息科技、電子商務、網路通訊及商業零售在美國,台灣,中國工作經驗與成功實績。1991年獲得美國紐約大學(NYU)碩士學位,主修計算機科學。專長用戶行為分析,電子商務,客戶關係管理,數據庫商務智能。目前投資多家互聯網企業與諮詢授課工作,擔任上海交通大學EMBA客座教授,艾瑞學院首席顧問,淘寶大學電商總裁班特聘講師。


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